曾玲艳主席在县总工会七届九次全委（扩大）会议上的工作报告

凝聚活力 幸福职工

在适应新常态下推动工会创新发展

——在县总工会七届九次全委（扩大）会议上的工作报告

（2015年3月13日）

曾 玲 艳

各位委员、同志们:

    这次会议的主要任务是：学习贯彻省、市总工会全委会和县委八届七次全会精神，总结2014年工会工作，部署2015年工作任务，团结动员职工为开创“浙江美丽南大门”建设新局面建功立业。

下面，我代表县总工会常委会作工作报告，请予审议。

一、2014年工作回顾

去年以来，全县各级工会紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出关爱职工、服务发展这条主线，求真务实，主动作为，聚焦重点、稳中求进，各项工作呈现良好发展态势。

（一）服务发展大局有新作为。

1.推动职工创业创新。在71家重点建设项目中开展“六比六赛”立功竞赛，发动2200名职工参与纺织、印刷、消防、烹饪等11个项目技术比武。联办妇幼健康技能竞赛，授予12名选手“苍南县职业技能带头人”称号，刘辉煌同志获省竞赛个人三等奖。深化“五型班组”、“工人先锋号”和“五一巾帼标兵岗”创建，创模范班组、先进班组70个，浙江熊猫乳业集团有限公司炼乳闪蒸等7家企业班组获市级模范班组称号，新雅投资集团有限公司标签车间等5个集体获市级“工人先锋号”称号，中国电信苍南分公司龙港支局营业厅和温州百一超市有限公司金城店被中华全国总工会授予全国“五一巾帼标兵岗”荣誉称号。举办12期职工技能培训，受益职工超3000人。

2.积极投身“五水共治”。发出“投身‘五水共治’.共建美丽苍南”倡议，印发“五水共治”宣传册5000余份，组建由9个分队254人组成的“五水共治”志愿者服务队，开展“我为‘五水共治’献一策”、“五水共治”募捐和“五水共治.护河使者”等活动，马站镇举办“五水共治.绿色行动”职工主题演讲比赛，充分激发职工的参与热情和创造活力。

3.引领职工创先争优。积极参与劳模先进推选工作，推荐全国五一劳动奖章1个，省级劳动模范2个。新建1家全国五一劳动奖章工作室、2家市级职工高技能人才工作室。启动2011至2013年度县级劳动模范和模范集体评选工作，确定40位劳动模范和10家模范集体。推荐2014年温州市职工职业道德标兵单位1家，个人4名，新雅集团职工郑志虎获“入围奖”。

（二）推动平安创建有新进展。

1.开展和谐创建活动。开展“八位一体”联合维权行动，深化与法院、劳动仲裁院法律援助无缝衔接机制，调整和完善工会法律援助志愿者队伍。和谐劳动关系企业创建重点实现向中小微企业拓展，90%以上独建工会企业开展创建活动。县自来水有限公司被评为省劳动关系和谐企业，县总工会获省创建劳动关系和谐企业及园区活动先进组织称号。龙港镇主抓“百家规模以上企业筑和谐”活动，职工维权机制进一步完善。

2.推进工资集体协商。建立工资专项集体合同数据库，举办培训班，派驻专职指导员到行业或区域联系指导“精细化协商”，推动协商工作提质扩面。全县工资集体协议签订率超93%，新增1个行业协商典型，续签率达100%，已建集体合同制度企业女职工专项集体合同签订率超95%。灵溪镇从“调研、主体、培训、程序、完善”等方面入手，全面推进工资协商工作。

3.保障安全生产权益。1110家企业网上报名参加“安康杯”竞赛，246家 企业参评劳动保护分级管理，苍南仪表厂罗茨表装配车间被评为全国“安康杯”竞赛优胜班组。通过开展“安全生产月”宣传、“送安全、送清凉、送健康”高温慰 问、安全隐患排查、安全事故调查处理等工作，保障职工安全权益。藻溪镇针对棉纺产业，加大安全隐患排查力度，推动平安创建。

（三）提升职工素质有新成果。

1.深化职工主题教育。组织职工学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，主办“争当好职工，奉献中国梦”职工主题征文和演讲比赛，江照相同志获省征文比赛一等奖。开展社会主义核心价值观教育，举办10场流动讲堂，引领职工精神方向。宜山镇举办“唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事”道德讲堂，桥墩镇开展评选“文明职工、文明班组”活动。

2.建好职工文化阵地。开展“三位一体”职工文化乐园创建，拓展职工文化平台。新建市、县级“三位一体”职工文化乐园示范单位6家，市级“职工书屋”4家，苍南仪表厂获省农民工文化家园称号。

3.丰富职工文化生活。推广全民健身运动，主办庆“五一”职工广播体操比赛，金乡镇举办企业职工运动会，矾山镇举办“重走挑矾古道”登山比赛，工业园区举办浙闽地区乒乓球赛，倡导健康生活方式。承办温州市职工文艺秀歌手大赛苍南海选赛，评出十佳歌手和5名最佳职工风采奖，挖掘了一批草根职工文艺人才。全年送演出下基层10场，送电影100场，省职工艺术团也专程为园区企业呈上精彩演出，活跃了职工的业余文化生活。

（四）服务职工群众有新实效。

1.规范服务中心建设。建立网上办事大厅，完善“5+X”工作体系，简化服务流程，方便职工办事。全年共接待职工来电来访306人次，调处劳动争议3件，仲裁和诉讼代理7件，帮助职工挽回损失200多万元。较发达乡镇工会职工服务站点建制率达100%，钱库镇建立了以镇协调组织为核心，基层调解为结合点的工作网络。赤溪镇在外来务工人员劳资纠纷调解方面取得较大进展。

2.打造工会暖心工程。实施困难职工（劳模）生活救助365户次，助学困难职工子女115人次，为34名新苍南人提供免费返乡机票，总支出近50万元。开展工会法律法规宣传咨询活动。建立困难劳模信息数据库，举办青年职工交友活动，发动县女职委委员结对困难女职工，组织25名劳模和132名职工疗休养。

3.推进职工互助保障。提请县政府出台《关于推进职工医疗互助保障工作的实施意见》，分管副县长牵头召开推进会，开通职工互助保障查询系统，发动124家单位1.5万名职工参保，向47名职工发放保障金近10万元。为市级以上在职劳模和新建册困难女职工赠送保障计划。

（五）工会组织基础有新巩固。

1.拓展组织覆盖领域。开展建会建家广覆盖行动，推动工会组建向行业工会、两新组织、小微企业延伸。新建工会150家，覆盖企业936家，发展会员18240名。企业工会组建率和职工入会率达98%和96%，女职工组织和经审组织组建率达92%和90%。

2.提升工会规范水平。深化“三型六好”工会和职工之家创建，规上企业“三亮”率超95%，70%以上独建工会开展职工评家活动。天信仪表集团公司工会女职委获温州市工会女职工组织规范化建设示范单位称号。非公企业职代会和厂务公开建制率达90%和85%以上。

3.加强干部队伍建设。招聘5名职业化工会工作者落实到重点乡镇工会，有效增强了乡镇专职工会干部的配备力量。认真实施《工会干部三年培训计划》，扎实做好干部岗前培训和知识更新培训工作，全年共培训工会干部880人次。

（六）工会自身建设有新加强。

1.巩固路线教育成果。召开12次基层座谈会，发放调查问卷800余份，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”，并持之以恒抓好整改提高，完成三类八大重点项目整改工作，以实际行动取信于基层、取信于职工。开展基层走亲连心解忧活动，驻企联系28家单位，服务困难职工和挂钩社区党员200余人。

2.改进机关作风效能。健全完善领导班子和机关下基层调研联系制度，做到工作重心下移。深化五型机关和文明单位创建。修订机关管理制度13项，2014年会议数量同比减少20%，发文数量减少25%，“三公”经费支出减少30%。工会经费地税代收工作稳步推进，工会财务规范化管理和经审工作进一步加强。

3.统筹推进信息工作。开通官方微信订阅号，网站和微博运营良好。深化与电视台、新闻宣传中心合作，扩大工会宣传面和影响力。出台工会信息考核办法，参加市首届工会信息员技能比武大赛，3名选手分获一、三等奖和优秀奖。

以上成绩的取得，主要得益于县委和市总工会的重视领导，得益于县政府和社会各界的大力支持，得益于工会干部和广大职工的共同努力，在此，我代表县总工会常委会，致以衷心的感谢！

同时，我们也要看到工作中的问题和不足，主要是：面对新常态和依法治国新要求，工会在加强基层工会建设、激发基层组织活力、创新维权维稳手段、完善关爱帮扶机制，提升法治化工作水平等方面都有待提高。对此，我们要高度重视，切实改进。

二、2015年工作的总体要求和重点任务

2015年 是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，加快“浙江美丽南大门”建设的重要一年，也是县总工会的换届之年。县委八届七次全会提出要坚持 “稳中求进、克难奋进”的工作基调，深入实施“双海双区”战略，努力开创新常态下“浙江美丽南大门”建设的新局面。省总工会十四届四次全会提出要适应新常 态，展现新作为，不断增强工会组织凝聚力。市总工会十四届四次全会要求贯彻“五化”战略部署，推进“三力”工会建设，团结带领广大职工为温州赶超发展作出 新贡献。面对新形势新机遇新挑战，工会要服务大局、服务职工、主动适应、精准发力，在适应新常态下更好地发挥工会组织的独特作用。

2015年， 我县工会工作的总体要求是：深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革和深化法治苍南建设的大局，按照县委 县政府的决策部署和上级工会的工作要求，深入开展“五助五送”活动，为职工搭建维权平台、惠民平台、活动平台和共享平台，着力打造有实力、有活力、有亲和 力的工会，切实增强职工的认同感、归属感和幸福感，更加围绕中心、更加面向社会、更加扎根职工，引导职工为推动“浙江美丽南大门”建设建功立业。

按照2015年工作的总体要求，全县工会工作的主要任务是：

（一）要在助推经济转型升级上大有可为。重点围绕推进我县“建设浙江美丽南大门”建设和实施“双海双区”战略目标，提升职工创业能力，激发职工创新活力，引领职工为促进经济转型升级建功立业。

一 是深入推进职工劳动竞赛。要紧紧围绕全面深化改革、“五水共治”、“三改一拆”、生态县建设等重点工作，组织职工广泛参与十大重点工程项目立功竞赛、大型 净水护水行动、“五水共治”志愿服务、文明劝导、节能减排、植树造林等活动。举办具有行业、区域特色的劳动竞赛，扩大参与面、辐射面和影响力。举办2场县级职工技能比武，组队参加市级技能大赛。

二是巩固职工创业创新成果。提升职工技能水平，培育一批创新能手、创新团队，做实做强职工教育培训基地和劳模（高技能人才）创新工作室品牌。健全职工技能晋级机制，改进培训方式，畅通晋升渠道，激励职工学技术、提技能，完成培训5000名职工目标。组织10个以上职工技术服务项目，广泛开展“五小”活动，激发职工的聪明才智和创新潜能。

三 是发挥劳模先进引领作用。认真做好全国劳模、市级劳模、先进职工的推荐评选工作，成立县劳模精神宣讲团，大力宣讲劳模先进事迹，引导职工以劳模为榜样，立 足本职、爱岗敬业，创先争优。加强劳模管理服务工作，落实好劳模各项待遇政策，成立劳模协会，建好活动阵地，开展赠阅报纸、赠送在职劳模医疗互助保障、免 费健康体检、免费疗休养、关爱帮扶等服务。

（二）要在凝聚职工思想上奋发有为。以“中国梦•劳动美”为主题，以职工大讲堂为载体，努力践行社会主义核心价值观，大力弘扬“工人伟大、劳动光荣”主旋律，提振职工士气，繁荣职工文化，汇聚全面深化改革的强大正能量。

一是深化社会主义核心价值观教育。开展最美道德标兵选树推荐活动。举办10场以上职工大讲堂，面向职工广泛开展理想信念、职业道德、形象礼仪、维权保障、婚姻家庭、健康养生等专题讲座，引导广大职工把社会主义核心价值体系内化为精神追求，外化为实际行动，将教育活动引向深入。　

二 是深入开展送文化进基层系列活动。在“元旦”、“五一”、“十一”等节点期间，精心办好“魅力职工文艺秀”和“健康职工活力秀”两大主题活动，包括职工大 合唱、温州市总工会职工文艺秀苍南专场、庆“五一”暨劳模颁奖晚会、职工微心愿、灯谜、摄影、球类比赛、职工健身走等活动，为职工提供展示才华的平台。建 好“三位一体”职工文化阵地，组织工会职工艺术团送文艺演出10场、送电影100场。

三是加大工会宣传力度。完善微信、微网站等新型工会移动互联平台，在微信上每月开展一期“微活动”，使工会在新媒体中有位、发声。大力培育工会信息员队伍，开展工会信息培训，全方位、立体式报道工会活动，展示职工风采、扩大工会影响。

（三）要在促进民生改善上主动作为。完善职工服务体系，做强职工服务中心平台，以进城务工人员和困难职工为重点对象，深化工会送温暖活动，着力改善职工民生，促进职工体面劳动、舒心工作、尊严生活。

一是完善服务职工工作体系。加强中心服务窗口建设，做好线上线下衔接，充分发挥好12351、就业与招聘、“八大”服务直通车功能，为职工提供快捷、准确的就业信息，政策法律咨询和维权帮扶等服务。健全服务网络，加快推进乡镇、重点社区（村）、重点企业职工服务站（点）建设，让职工就近、便捷办事。

二 是深化困难职工帮扶救助。认真研究工会建档困难职工与政府等救助对象的衔接工作，健全困难职工档案，完善帮扶救助内容，拓展帮扶救助项目，按照动态管理、 即时救助的要求，第一时间掌握困难职工情况，第一时间给予帮扶救助，努力为职工提供多元化、个性化的服务，最大限度惠及广大职工。

三是竭诚为职工办实事。继续做好工会送温暖、外来务工人员平安返乡工作；开展新居民志愿服务、青年职工交友联谊、 “妈咪暖心小屋”建设、职工疗休养等关爱职工行动；办好女职工爱心义诊、“魅力女性.快乐巾帼”主题讲座，打造“爱心结对”等女职工帮扶特色载体。加强互助保障信息化建设，完善保障政策，规范服务管理，做精做优职工医疗互助工作品牌。

（四）要在服务和谐创建上顺势而为。要适应依法治国的新形势新要求，大力推进工会工作法治化建设，努力提高运用法治思维和法治方式开展工会工作的能力和水平，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。

一是加强工会法治化建设。以《劳动法》实施20周 年为契机，以学习宣传宪法和劳动法律法规为重点，广泛开展法治宣传教育活动，组织普法宣讲团、志愿者送法下基层，普及法律知识，提供法律咨询，引导职工运 用法律武器理性维护合法权益，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。开展规上企业工会组建、工资集体协商、女职工规范化建设专项督 查，积极争取人大、政协等单位，对贯彻落实《工会法》和《浙江省实施〈工会法〉办法》情况进行督查调研。

二是发展和谐劳动关系。加强工会源头参与，积极参与立法和与职工利益密切相关政策的制定。深化劳动关系和谐企业创建，创建率要达到90%以 上。巩固“八位一体”联合维权机制，完善法律援助无缝衔接机制，整合资源，提升实效。突出抓好行业工资集体协商，落实两个示范企业典型，专职指导员全程介 入并拍摄协商全过程，推进协商工作走向精细。加强工会劳动法律监督、争议调解和志愿者队伍建设，提升工会维权能力和实效。

三 是保障职工劳动安全。完善工会劳动保护工作网络体系，开展单建工会企业分级管理，督促企业配备专（兼）职劳动保护监督员。开展送宣传进企业、送专家排隐 患、送培训进车间“三送安全进企业”活动，督促企业遵守劳动安全法律法规，消除事故隐患和职业病危害，维护职工生命健康权益。做好高温慰问、“安康杯”竞 赛、安全生产宣传月等活动，保障劳动保护规定落实到位。

（五）要在加强自身建设上积极作为。认真贯彻全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神和“加强基层工会建设落实年”的要求，大力加强基层工会组织建设，进一步巩固工会组织基础，激发基层工会活力。

一是提升工会组建覆盖面。加强工会建会入会信息化建设，健全工会组织数据库和会员数据库，并实行动态管理。建立工会组建目标责任机制，突出组建重点，确保企业工会组建率和职工入会率动态保持在96%以上。健全工会实名录入和定期公示告知机制，争取在规划年限内，全县所有在册会员都能登记有名，查有数据。

二 是推进工会规范化建设。大力开展“基层工会规范年”活动，制定“六有”基层工会达标三年规划，扩大“六有”工会覆盖率。深化“职工之家”、“三型六好”标 准化工会创建和工会女职工组织规范化建设，研究制定我县加强非公企业工会规范化建设的具体办法，引导基层工会创新实践。深化会员评议“职工之家”、评议工 会干部、厂务公开等工作，推动《浙江省企业民主管理条例》的有效落地，让职工从源头上参与企业管理。

三 是加强干部队伍建设。组织工会干部认真学习中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神，学会运用新举 措、新途径推进工会工作。加强乡镇总工会领导班子的协管工作，进一步密切同县委组织部、乡镇党委的联系沟通，推动人员配备、经费保障等政策的有效落实。加 强职业化工会工作者队伍建设，落实工会干部三年培训计划，分层组织、分批实施，提高质量。

四 是统筹兼顾做好各项工作。认真做好工会换届各项筹备工作，确保苍南县工会第八次代表大会的顺利召开。加强工会作风效能建设，破除机关化、行政化倾向，巩固 群众路线教育实践活动成果。深化五型机关、文明单位创建活动，落实党风廉政建设责任制，健全完善工会内控制度，推进工会机关规范化管理。依法收好管好用好 工会经费，加强工会财务管理、资产管理和经费审查，全面推进乡镇工会财务规范化建设，打造实力工会。

各位委员、同志们，做好新形势新常态下的工会工作，任务艰巨、责任重大。让我们上下一心、奋发有为，干在实处、走在前列，继续团结动员全县广大职工，为努力开创新常态下工会工作发展新局面作出新的贡献，以优异的成绩向县工会八大献礼！

          名词解释：

1.“八位一体”联合维权大行动：联合综治、人力资源和社会保障、司法、法院、公安、安全生产监督管理、卫生等部门，形成联合维权机制，开展监督检查等活动。

2.“三型六好”工会：“学习型、服务型、活力型，班子作用好、制度建设好、职责履行好、关爱职工好、活动成效好、职工评价好”。

3.五助五送：助推中心工作、助推企业转型、助推和谐稳定、助推民生改善、助推素质提升，送温暖、送保障、送岗位、送知识、送欢乐。

4.“五小”活动：小发明、小创造、小革新、小设计、小建议。

5.“六有”工会：有依法选举的工会主席，有独立健全的组织机构，有服务职工的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效。